Потребителям: новые нормативные правовые акты, регулирующие сферу туристских и гостиничных услуг

С 1 марта 2026 года вступили в силу новые нормативные правовые акты, регулирующие сферу туристских и гостиничных услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 года № 1935 утверждает «Правила выплаты туристу или иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии, либо заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии».

Данные Правила устанавливают порядок выплаты заказчику туристского продукта страхового возмещения или денежной суммы по банковской гарантии при неисполнении обязательств по договору о реализации туристского продукта туроператором, заключившим более одного договора страхования гражданской ответственности.

Выплата производится организацией, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности, на основании требования, предъявленного туристом или его законным представителем и (или) иным заказчиком туристского продукта.

Организация вправе отказать в удовлетворении требования при непредставлении заявителем недостающих или ненадлежащим образом оформленных документов в срок, установленный частью восьмой статьи 17.5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В случае заключения туроператором более одного договора страхования или получения нескольких банковских гарантий, заявитель вправе по своему выбору предъявить требование любой организации в пределах размера финансового обеспечения ответственности, предоставленного организацией.

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2025 года № 1912 утверждены новые «Правила предоставления гостиничных услуг и иных средств размещения в Российской Федерации» (далее — Новые правила), вступающие в силу с 1 марта 2026 года. С этой же даты утрачивают силу действующие Правила предоставления гостиничных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года № 1853.

Основные изменения согласно Новым правилам включают:

- Регулирование деятельности гостевых домов: деятельность гостевых домов будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2025 года № 127-ФЗ. В случае оказания услуг гостевого дома (услуг по временному проживанию физических лиц) необходимо уплачивать туристический налог, если гостевой дом включен в Реестр классифицированных средств размещения (далее — Реестр), предусмотренный Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ.

- Обязательное включение в Реестр: с 1 марта 2026 года оказание услуг по размещению гостей без включения гостиницы или иного объекта размещения в Реестр будет запрещено (пункт 5 Новых правил).

- Отмена негарантированного бронирования: с 1 марта 2026 года будет оставлен только один вид бронирования — гарантированное. При гарантированном бронировании отель ожидает гостя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда.

- Условия оплаты при гарантированном бронировании:

• • Если гость не приехал или опоздал, он оплачивает максимум за сутки.
  • Если гость отказался заранее (до дня заезда), отель возвращает ему деньги полностью.
  • Если гость отказался от заезда в день заезда или позже, он обязан оплатить сутки.

- Скорректированный перечень бесплатных услуг: из Новых правил исключена обязанность предоставления кипятка, но добавлена обязанность предоставления возможности использования тонометра (пункт 31 Новых правил).

- Увеличение объема предоставляемой информации: помимо прочих сведений, гостиница или иной объект размещения должны предоставить потребителю следующие данные:

• • Площадь номера (места, здания, строения, площадки кемпинга).
  • Сроки отмены бронирования.
  • Льготы и преимущества, в том числе предусмотренные локальными актами объекта размещения (подпункт "б" пункта 9 Новых правил).

- Изменения в договоре об оказании услуг размещения: с 1 марта 2026 года указание адреса гостиницы, номера, категории номера и цены станет необязательным. В договоре необходимо будет указывать условия и сроки отмены бронирования, а также условия и сроки возврата денег (пункт 13 Новых правил).