На заседании присутствовали члены Коллегии – Данилин Е.Ю., Мелихова Н.В., Болатчиев К.Х., Аргунов А.Х., приглашенные - Гербекова И.Д. - Министр здравоохранения КЧР, а также все специалисты Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе Главный врач, заместители главного врача ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике, заведующие отделами и лабораториями, главные врачи филиалов ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике, ответственные специалисты ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике в районах. На повестке дня рассматривался вопрос об итогах деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике за 2013 год. С докладом по теме выступил руководитель Управления Бескакотов С.В. Главный врач Батчаев Х.Х*. *выступилс анализомдеятельности ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике за 2013 год. В выступлении Гербековой И.Д. - Минисра здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики был дан анализ взаимодействия органов Роспотребнадзора КЧР и Министерства здравоохранения КЧР. В обсуждении итогов деятельности за 2012 год приняли участие: Аргунов А.Х. о совершенствовании государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализации планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей, о состоянии правоприменительной практики в деятельности Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике   Болатчиев К.Х. по вопросам обеспечения государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечения биологической безопасности Данилина И.И. - по вопросу надзора за детскими и подростковыми учреждениями в 2012 году Токов М.И. - о состоянии водных объектов в местах водопользования на территории КЧР. Анализ соблюдения ФЗ от 07.12.2011 №416 О водоснабжении и водоотведении Мелихова Н.В. – о совершенствовании кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора в Карачаево-Черкесской Республике. Лупина И.В. - о радиационной безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2012 году Заслушав доклад руководителя Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике об итогах деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике за 2013 год, выступление главного врача ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике и специалистов, отметили: Деятельность органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике в 2013 году осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности службы на 2013 год. В соответствии с планом основных организационных мероприятий, планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в Карачаево-Черкесской Республике Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление) и Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике (далее - ФБУЗ) была проведена последовательная работа по реализации указанных направлений. В 2013 году органами и организациями Роспотребнадзора в Карачаево-Черкесской Республике были достигнуты определенные положительные показатели в деятельности: 1.Совершенствование планирования деятельности Управления и ФБУЗ по реализации основных направлений деятельности. 2.Оптимизация взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления путем разработки с участием Управления нормативно-правовых актов, вынесение на рассмотрение вопросов и т.д. 3.Увеличение объема информационно-аналитической деятельности. 4.Удельный вес государственных гражданских служащих, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования в системе госслужбы составил 100% от запланированного количества. 5.Удельный вес специалистов, принявших участие в программах последипломной подготовки составил 100% от запланированного количества. 6. Обеспечение эффективной работы аттестационной комиссии Управления по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих. 7. Обеспечение реализации плана противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2013 годы, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике от 17 июля 2012 №105.  8. Обеспечение организации работы по использованию сервисов Федерального портала управленческих кадров. 9. Обеспечение работы комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. 10. Обеспечение максимального взаимодействия в деятельности Управления и ФБУЗ. 11. Дальнейшее изучение, внедрение и реализация Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, правильное применение должностными лицами Управления административных мер, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 12. Повышение качества и эффективности реализации полномочий Управления при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей, в результате чего достигнуто: - увеличение количества составленных протоколов об административном правонарушении по сравнению с 2012 годом на 118 шт. - увеличение суммы наложенных штрафов на 633, 6 тыс. руб. - увеличение суммы взысканных штрафов на 108,1тыс. руб. - увеличение числа примененных составов КоАП РФ с 41 до 49 ед. 13. Дальнейшее взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по реализации мероприятий республиканской целевой программы Защита прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2017 годы. 14. Улучшение качества судебной защиты прав потребителей по вопросам оказания финансовых услуг и предоставления коммунальных услуг. 15. Уменьшение процента нестандартных проб питьевой воды по микробиологическим показателям - с 36,3% в 2012 году до 33,8% в 2013 году (на 2,5%) по водоемам 1 категории с 66,1% в 2012 году до 64,3% в 2013 году (на 1,8%) по водоемам 2 категории. 17. Снижение на 38,4% уровня заболеваемости населения с диагнозом врождённая йодная недостаточность в возрастной категории от 0 до 18лет в связи с проводимой медикаментозной профилактикой у беременных женщин и детских организованных коллективах. 18. Снижение удельного веса проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям до 1,8%. 19. Отсутствие регистрации случаев массовых пищевых отравлений, связанных с продукцией пищевой промышленности и общественного питания, а также в организованных коллективах. 20. Снижение числа пострадавших от отравлений химической этиологии с 250 до 193 человек, в том числе и в возрастных группах от 0до 14 лет т от 15 до 17лет.  21. Снижение удельного веса пищевых объектов, относящихся к 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия по сравнению с прошлым 2012годом в 1,1 раза (6,5%). Вместе с тем возрос удельный вес объектов, относящихся к 1 группе санитарно-эпидемиологического благополучия и составил 24,5% , по сравнению с 23% в 2012году. 22. Увеличение удельного веса школьников, охваченных горячим питанием с 41,0 в 2011году до 69,9% в 2013году (на 28,9%). 23. Использование в образовательных учреждениях г. Черкесска, г .Усть-Джегута, Урупского района единого примерного меню обедов, разработанного с учетом требований СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.  24. Использование йодированной соли в питании детей и подростков в организованных коллективах. 25. Отсутствие аварийных ситуаций, случаев групповых инфекционных заболеваний в период летней оздоровительной кампании. 26. Увеличение удельного веса детей, отдохнувших в летних оздоровительных учреждениях с наличием выраженного оздоровительного эффекта с 83,0% в 2011году до 91,3% в 2013году (на 8,3%). 27. Уменьшение удельного веса детских и подростковых объектов надзора, относящихся к IIIгруппе санэпидблагополучия с 6,1 в 2011 году до 3,9% в 2013году (на 2,2%). 28. Создание и совершенствование системы контроля, учета и анализа доз медицинского облучения пациентов и персонала учреждений, использующих источники ионизирующего излучения. 29. Внедрение в практику контроля доз облучения пациентов и персонала в лечебных учреждениях инструментальных методов контроля. 30. Использование медицинских рентгенодиагностических исследований строго по показаниям. 31. Совершенствование системы мониторинговых исследований воды, почвы, продуктов питания. 32.Учет всех источников электромагнитных излучений (базовые станции сотовой связи, теле, радио связи и др.). 33.Уменьшение количества промышленных объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия. 34. Снижение заболеваемости по 25 нозологиям. 35. Достижение высокого уровня иммунизации населения декретированных возрастов в рамках национального календаря профилактических прививок, в т. ч. в рамках реализации национального приоритетного проекта Здоровье против кори, ВГВ, полиомиелита, гриппа.  36. Успешная реализация программ по ликвидации полиомиелита и коревой инфекции на территории КЧР.  37. Активизация работы по лицензированию деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности. 38. Отсутствие регистрации местных случаев заболеваний особо опасными инфекциями. 39. Активизация работы с референс-центрами федерального и регионального уровней по надзору за инфекционными болезнями человека. 40.Увеличение количества проведенных плановых проверок с 683 в 2012г. до 708 в 2013г. или на 3,7%. 41. Увеличение доли плановых проверок в общем количестве проведенных проверок до 43,1% (34,5%-2010г. 37,2%-2011г. 41,3–2012г.). 42.Повышение процента выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок в 2013г. составило 87,8%, что на 6,9% выше уровня выполнения плана как в 2012г. (80,9%), так и в 2011г. (83,8%). 43.Уменьшение количества отмененных плановых проверок по причине временной приостановки деятельности – отменена 91 проверка, количество непроведенных проверок по этому основанию снижено по сравнению с 2012г. на 39% (2012г. -149 мероприятий) 44.Увеличение количества проверок по информации о нарушении прав потребителей – 137 проверок, 8,3% от общего количества проведенных проверок (2012г.- 7,6%) 45.Уменьшение количества безрезультатных плановых проверок: в 2013г. таких проверок всего 8, что на 91,3% меньше количества 2012г. (92 безрезультатные проверки). 46.Уменьшение количества безрезультатных внеплановых проверок на 4,1% (2013г. – 610, 2012г. – 636). 47.Увеличение средней нагрузки на 1 работника, непосредственно выполняющего функцию по контролю, по общему количеству выполненных проверок и административных расследований на 12,4% (48,1 проверки на 1 должностное лицо (2012г. – 42,8)). С учетом недостатков в работе органов и организаций Роспотребнадзора в Карачаево-Черкесской Республике планируется решение в 2014 году следующих задач: 1. Совершенствование планирования деятельности Управления и ФБУЗ по реализации основных направлений. 2. Оптимизация взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления путем разработки с участием Управления нормативно-правовых актов, вынесение на рассмотрение вопросов и т.д. 3. Совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора в Карачаево-Черкесской Республике. 4. Обеспечить дальнейшее взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по реализации республиканской целевой программы Защита прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2017 годы. 5. Обеспечить реализацию комплекса мер по просвещению потребителей и предпринимателей по основам законодательства по защите прав потребителей. 6. Обеспечить повышение эффективности работы в проблемных секторах потребительского рынка (ЖКХ, оказание финансовых и туристических услуг). 7. Обеспечить организацию и осуществление контрольно-надзорной деятельности Управления в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. 8. Обеспечить дальнейшее повышение качества и эффективности реализации полномочий Управления при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей по основным критериям оценки эффективности. 9. Обеспечить координацию деятельности должностных лиц и структурных подразделений Управления при производстве по делам об административных правонарушениях. 10. Обеспечить законность при производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе в части соблюдения процессуальных сроков. 11. Осуществлять контроль своевременного исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности и в результате, увеличение суммы взысканных штрафов до 90% от суммы наложенных. 12. Не допускать случаев необоснованного невыполнения плана проведения плановых проверок. 13. Продолжить реализацию программ по ликвидации полиомиелита и элиминации кори на территории Карачаево-Черкесской Республики. 14. Поддерживать на достигнутом высоком уровне охват профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактическими прививками. 15. Продолжить лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности. 16. Обеспечить контроль за соблюдением санитарного законодательства в лечебно-профилактических учреждениях республики. 17. Обеспечить контроль за лабораторной диагностикой кишечных инфекций в инфекционных стационарах ЛПУ, включая энтеровирусные инфекции, менингококковую инфекцию. 18.Продолжать работу по профилактике паразитарных заболеваний на территории Карачаево-Черкесской Республике, включая эхинококкоз. 19.Активизировать работу, направленную на профилактику внутрибольничных инфекций. 20.Обеспечить надзор за соблюдением законодательства по охране атмосферного воздуха и установленных гигиенических норм и санитарных правил, в т.ч.: - за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ - в промышленно – развитых районах установить посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - за работой лабораторий, занимающихся контролем за состоянием атмосферного воздуха с целью мониторинга за состоянием атмосферного воздуха - за организацией СЗЗ на стадии проектирования - за внедрением новых технологий и безопасных производств - за переводом муниципального транспорта на газовое топливо - за качеством ввозимых и реализуемых нефтепродуктов. 21. Обеспечить надзор за реконструкцией существующих, проектированием и строительством новых объектов водоснабжения с финансированием из бюджетов всех уровней, разработкой и реализацией региональных программ обеспечения населения питьевой водой. 22. Обеспечить надзор за эффективным функционированием систем очистки и обеззараживания питьевой воды, внедрением прогрессивных технологий и оборудования. 23. Обеспечить оснащение лабораторий ФБУЗ современным оборудованием, позволяющим проводить санитарно-химические, микробиологические, радиологические и паразитологические исследования воды, в пределах требований СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, освоение новых методик исследования качества водопроводной воды и воды источников водоснабжения. 24. Обеспечить совершенствование и дальнейшее развитие систем социально-гигиенического мониторинга и создание банка данных, характеризующих состояние водоисточников, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и качества питьевой воды по городам и районам и повышение эффективности проводимых мероприятий по улучшению качества питьевой воды. 25. Обеспечить контроль за организацией СЗЗ предприятиями I-III классов опасности на стадии проектирования. 26. Обеспечить контроль за санитарной очисткой населенных пунктов и состоянием почвы на территории КЧР. 27. Усилить санитарно-просветительскую работу среди населения республики, используя средства массовых информаций О алиментарных мерах профилактики йод-дефицитных состояний. 28. Совместно с Министерством здравоохранения КЧР подготовить законодательный акт по профилактике йод-дефицитных состояний населения КЧР. 29. Усилить контроль за социально-значимыми и организованными коллективами за качеством используемой при приготовлении пищи йодированной соли. 30. Ужесточить контроль качества за производством и оборотом продовольственного пищевого сырья и пищевых продуктов на всех этапах производства и реализации, включая производственный контроль на предприятиях на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза. 31. Активизировать работу по реализации технических регламентов на продукцию с принятием адекватных мер административного воздействия, согласно требований Федерального законодательства и дельнейшего недопущения в оборот на территории Таможенного союза некачественной и опасной пищевой продукции, находящуюся в обороте на территории таможенного союза, включая и показатели идентификации продукции. 32. По вопросам гигиены детей и подростков усилить надзор за*:* - усилением межведомственных отношений с заинтересованными ведомствами по вопросам охраны и укрепления здоровья детского населения - информированием органов управления на местах о состоянии здоровья, факторах риска и приоритетных направлениях в области охраны детского населения - решением вопросов организации качественного и безопасного питания - работой по повышению квалификации педагогов и воспитателей в области профилактики заболеваний и отклонений в состоянии здоровья детского населения - обеспечением 100% охвата лабораторно-инструментальными методами исследования учреждений для детей и подростков при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий - уменьшением числа объектов надзора IIIгруппы санэпидблагополучия на 1,5% путем улучшения санитарно-технического состояния объектов (систем водоснабжения, канализования, отопления) - обеспечением выполнения планов-заданий по ЛОУ на 100% - увеличением охвата организованным горячим полноценным питанием до 76% школьников - обеспечением положительной динамики по показателям факторов внутришкольной среды образовательных учреждений (параметры микроклимата, искусственной освещенности, ЭМИ, мебели на соответствие росто-возрастных показателей детей) - осуществлением контроля за исполнением выданных предписаний по устранению выявленных нарушений, в т.ч. по данным лабораторно-инструментальных исследований. 33. По вопросам радиационной гигиены усилить надзор за*:* - созданием и совершенствованием системы контроля, учета и анализа доз медицинского облучения пациентов и персонала учреждений, использующих источники ионизирующего излучения - внедрением в практику контроля доз облучения пациентов и персонала в лечебных учреждениях инструментальных методов контроля - использованием медицинских рентгенодиагностических исследований строго по показаниям - совершенствованием системы мониторинговых исследований воды, почвы, продуктов питания - реализацией Федеральных законов О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, О радиационной безопасности населения, постановлений Главного государственного врача РФ и Главного государственного врача по КЧР в области радиационной безопасности населения и персонала - производственным контролем радиологических показателей питьевой воды - обследованием жилых и общественных зданий на содержание радона, за уровнем естественного радиационного фона, в том числе в горной местности. 34. Обеспечить развитие единой информационной системы и системы электронного документооборота. 35. Обеспечить выполнение государственного задания в отношении ФБУЗ на 2012-2014 годы и реализацию мероприятий ведомственных целевых программ на 2011-2013 годы. 36. В течении 2014 года обеспечить проведение ремонта и оснастить необходимым оборудованием лаборатории в районах. 37. Обеспечить оптимизацию сети, структуры и штатной численности ФБУЗ в соответствии с законодательными актами и государственным заданием на 2014 год. 38.Обеспечить 100% выполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по КЧР. 39.Совершенствовать деятельность по оказанию платных работ и услуг населению в соответствии с действующим законодательством. 40.Совершенствовать нормативно-методическое обеспечение деятельности ФБУЗ. 41.Проводить реализацию Концепции развития ИЛЦ и его филиалов на период 2011-2013г. 42.Обеспечить расширение номенклатуры исследований по мере поставленных перед лабораториями задач, внедрение более чувствительных методов исследования, предусматривающее приобретение нового современного оборудования. 43.Обеспечить дальнейшее совершенствование системы социально – гигиенического мониторинга, внедрение системы оценки риска. 44.Обеспечить реализацию концепции бюджетной реформы, совершенствование финансово-экономического обеспечения, управления имущественным комплексом. 45.Совершенствовать систему информирования и консультирования потребителей в соответствии с приказом Роспотребнадзора №318 от 06.04.2009г. 46.Продолжить выполнения работ по договору с Референс-центром РНИИ микробиологии и паразитологии по мониторингу за ларвальными гельминтозам. 47.Активно проводить информационно-образовательную работу с населением по актуальным вопросам профилактики паразитозов с использованием различных форм СМИ (сайты, телевидение ,радио и др.). 48.Активизировать работу по расшифровке ОКИ. Исходя из вышеизложенного, Коллегия решила: 1. В 2013 году работу органов и организаций Роспотребнадзора в Карачаево-Черкесской Республике считать удовлетворительной, строить в соответствии с Основными направлениями деятельности органов и организаций Роспотребнадзора в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 год. 2. Начальникам структурных подразделений Управления, начальнику территориального отдела Управления, главному врачу ФБУЗ обсудить со специалистами и обеспечить выполнение намеченных на 2014 год задач.