Базовые станции сотовой связи являются источниками электромагнитного излучения радиочастотного диапазона 300 МГц - 300 ГГц, могут являться потенциально опасным объектом при несоблюдении требований законодательства.

В целях защиты населения от воздействия электро-магнитных полей (ЭМП), создаваемых антеннами передающего радиотехнического объекта (ПРТО), устанавливаются санитарно-защитная зона (СЗЗ) и зона ограничения застройки (ЗОЗ) с учетом перспективного развития объекта связи и населенного пункта. Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ. ЗОЗ представляет собой территорию вокруг ПРТО, где на высоте от поверхности земли более 2 м уровень ЭМП превышает ПДУ для населения. ПДУ для населения от базовых станций сотовой связи составляет 10 мкВт/см².

Несущие опорные, антенно-мачтового сооружения     (АМС), на которых установлены передающие радиотехнические объекты  не являются объектами надзора, которые регламентируются санитарным законодательством. Вопросы размещения АМС лежат в компетенции правообладателя земельного участка, либо здания или решения общего собрания собственников при размещении ПРТО на жилых зданиях.

Для размещения  базовой станции  на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен  иметь проект обоснования размещения базовой станции. При этом должны быть соблюдены требования санитарных правил СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

Данные санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации средств подвижной радиосвязи, к размещению и эксплуатации стационарных передающих радиотехнических объектов, допустимым уровням электромагнитных полей, воздействие которых  может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье человека.

Главная задача  организации, эксплуатирующей базовые станции, помимо обеспечения устойчивой связи для своих абонентов, при размещении и эксплуатации  БС не допустить  превышение уровней плотности потока электромагнитной энергии в месте нахождения человека более 10 мкВт/см².   На современном этапе доказано, что данный  уровень  электро-магнитного излучения (ЭМИ) не может оказать неблагоприятное воздействия на организм человека.

Инструментальные методы  исследования используются для контроля уровней ЭМИ РЧ, создаваемых ПРТО и его оборудованием в следующих случаях: при вводе в эксплуатацию ПРТО; при переоформлении (продлении) санитарно-эпидемиологического заключения на ПРТО; при изменении условий и режима работы ПРТО, влияющих на уровни ЭМП (изменение ориентации антенн, увеличение мощности передатчиков и т.д.); при изменении ситуационного плана на территории, прилегающей к ПРТО; после проведения мероприятий по снижению уровней ЭМП; при производственном контроле - не реже одного раза в три года;  при санитарно-эпидемиологической экспертизе оборудования ПРТО.

Инструментальный контроль должен проводиться  аккредитованными в установленном порядке лабораториями  и осуществляться средствами измерения, прошедшими государственную аттестацию и имеющими свидетельство о поверке.  

И.В.Лупина, главный специалист ОСН