Ежегодно в третий четверг ноября в большинстве стран мира отмечается Международный день отказа от курения. Его цель – способствовать снижению распространенности табачной зависимости, вовлечение в борьбу против курения всех слоев населения и врачей всех специальностей, профилактика табакокурения и информирование общества о пагубном воздействии табака на здоровье.
Огромная важность этого мероприятия вызвана тем, что табачная интоксикация является в настоящее время, по признанию ВОЗ, ведущей устранимой причиной смерти для современного человека. По данным ВОЗ в мире 90% смертей о рака легких, 75% от хронического бронхита и 25% от ишемической болезни сердца обусловлены курением. Именно поэтому меры по снижению распространения табакокурения признаны, по критериям стоимости и эффективности, наиболее перспективным направлением профилактики хронических инфекционных заболеваний, снижения смертности и увеличения продолжительности и качества жизни.
Большой прогресс в профилактике табакокурения в России произошел с вступлением в силу ФЗ № 15 от 23.02.2013 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Этот Закон явился своеобразной помощью тем, кто решил бороться со своей пагубной привычкой. Во-первых, на прилавках магазинов больше нет муляжей, остались лишь прейскуранты. Во-вторых, человек не сталкивается с курильщиками в общественных местах. Таким образом, "напоминаний" о пагубной привычке все меньше и меньше.
Введение закона об ограничении курения табака является необходимостью. Уже давно известны следующие факты:
По прогнозам специалистов из Министерства здравоохранения РФ, принятие закона об ограничении курения поможет уже к 2016 году снизить на 40-50% число потребителей табачных изделий. При этом смертность снизится на сотни тысяч человек.
Данный закон устанавливает перечень мест, где запрещается курение табачных изделий. К ним относятся: больницы, дома культуры, школы, театры, стадионы, суда дальнего плавания, самолеты и прочее.
Последние поправки к закону об ограничении курения табака стали действовать с 1 июня 2014 года. Теперь список свободных от сигаретного дыма мест включает в себя и поезда, электрички, платформы на вокзалах, рестораны, бары, гостиницы и общежития. Кроме того, запрещено курение на станциях метро, в аэропортах, магазинах, супермаркетах, туристических центрах. Закон об ограничении курения также не позволяет курить на заправках, детских площадках, в многоквартирных домах, на пляжах и на рабочем месте. Список можно озвучивать еще очень долго. Проще сказать о том, где все еще можно курить: в стенах своего частного дома или квартиры и на улице. В иных местах это квалифицируется как нарушение, и караться штрафом (500-1500 рублей и 2000-3000 рублей при курении на детской площадке).
Кроме расширения зоны свободной для курения, Законом №15-ФЗ установлены многочисленные ограничения в торговле табачной продукцией и табачными изделиями. Установлен запрет на розничную продажу табачной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет. Сохраняется запрет на поштучную торговлю сигаретами и папиросами, табачными изделиями без потребительской тары. Введен запрет на реализацию табачных изделий, упакованных в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
— на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг, оказываемых учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления
— на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг
— на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитена, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.
В соответствии с Законом, с 1 июня 2014 года запрещена выкладка сигарет на витрине торговой точки: потребителю должен предоставляться каталог, из которого он сможет выбрать продукт. Кроме того, под запрет попадает продажа табачных изделий в нестационарной рознице - ларьках и киосках. Торговать сигаретами теперь можно только в магазинах и павильонах, под которыми понимаются "строения, имеющие торговый зал и рассчитанные на одно или несколько рабочих мест".
За нарушение правил продажи табачной продукции предусмотрена административная ответственность. Управление Роспотребнадзора по КЧР осуществляет контроль соблюдения ограничений в сфере торговли табачными изделиями и запрета курения табака на отдельных территориях. За 9 месяцев текущего года Управлением проведены проверки 38 субъектов, осуществляющих розничную продажу табачной продукции. В ходе проверок в 25 торговых организациях выявлено 38 фактов нарушения: реализация по цене ниже минимальной, реализация сигарет поштучно, стимулирование продажи табачных изделий, нарушение ценообразования и прочие несоблюдения ограничений. В результате, к административной ответственности привлечены 3 должностных лица и 34 гражданина, на которых наложены штрафные санкции на общую сумму 80 тысяч рублей.
В ходе контрольно-надзорной деятельности специалистами Управления выявлено 2 факта несоблюдения требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению мест для курения, неисполнения обязанностей должностными лицами по контролю соблюдения норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма. За курение на рабочем месте наложены штрафы на 24-х граждан, среди них: водители автобусов, троллейбусов, такси, повар, школьные завхоз и оператор котельной, автослесарь и даже начальник цеха и ветеринарный врач.
"Всякий человек нашего современного среднего воспитания признает неблаговоспитанным, негуманным для своего удовольствия нарушать спокойствие и удобство, а тем более здоровье других людей…, но из тысячи курящих ни один не постесняется напустить нездорового дыма там, где находятся некурящие женщины, дети, больные и старые люди", так писал Л.Н. Толстой полтора века назад. С тех пор поведение большинства курящих изменилось. Но не всех! Конечно, государство позаботилось о здоровье граждан, принят закон, ограничивающий табакокурение, но видимо, чтобы изменить отсталый менталитет граждан - полутораста лет мало.
Е.Покровская,
пресс-секретарь Управления Роспотребнадзора по КЧР
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.
