Вступление

По данным экспертов ООН, примерно одна шестая часть населения Земли не имеет доступа к чистой питьевой воде, а одна треть - к воде для бытовых нужд. По прогнозам к 2025 г., если не принимать срочных мер, без воды могут остаться около 3 млрд. человек, а еще две трети жителей земного шара будут страдать от её нехватки.

Нашей службой за последнее десятилетие для гармонизации проанализированы нормативы около 200 веществ, внесены изменения в нормирование 49 веществ, для 44 из них скорректированы величины гигиенических нормативов, причем в 39 случаях - в сторону снижения. Для 18 веществ нормативы установлены вновь на основании зарубежных данных без проведения длительных и трудоёмких экспериментальных исследований.

Заглавная часть

Обеспечение Карачаево-Черкесской республики качественной и безопасной питьевой водой является приоритетным направлением в оздоровлении населения республики, поэтому принято соответствующее Постановление Правительства КЧР № 299 от 30.08.2006г. "О мерах по обеспечению эпидемиологической безопасности централизованных систем водоснабжения населенных пунктов Карачаево-Черкесской республики".

В 136 населенных пунктах из 149 имеются системы централизованной подачи питьевой воды, охватывающие централизованным водоснабжением 99,5% населения республики, в том числе 100% населения, проживающего в городах.

Всего в республике для централизованного водоснабжения населенных мест используется 69 источников водоснабжения, из них 64 поверхностные и 5 подземных. Из 69 источников водоснабжения не отвечает санитарным нормам 46, в том числе из-за отсутствия установленных зон санитарной охраны 45 (65,2%).

Доброкачественная вода подается: ОАО "Водоканал" г. Черкесска очистными сооружениями водопровода "Ставрополькрайводоканал" в п. Кубань жителям 10 населенных пунктов Прикубанского района Эшкаконскими очистными сооружениями водопровода в 11 населенных пунктов Малокарачаевкого района, Учкекенским групповым водопроводом в 18 населенных пунктов Усть-Джегутинского и Прикубанского районов с общей численностью населения 56 тысяч человек. Всего доброкачественной питьевой водой по данным санитарно-гигиенического мониторинга обеспечены 29 населенных пунктов, в том числе одно городское муниципальное образование (г. Черкесск), с общей численностью населения 168900 человек. Два населенных пункта, где вода подается условно доброкачественная с численностью населения 2201 человек. И 107 населенных пунктов, где вода подается недоброкачественная с общей численностью населения 232625 человек. Как видно из вышеуказанного, только каждый третий человек в республике, пьет воду отвечающую требованиям безопасности.

В 5 населенных пунктах республики водозаборы бесхозные: а. Кызыл-Уруп, с. Предгорное, с. Хасаут-Греческое, х. Заречный, х. Холодный Родник. Администрации указанных населенных пунктов самоустраняются от решения проблем с водоснабжением.

Таблица №1 Удельный вес проб воды, отобранных из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам, 2009-2010г.г.

Как видно из таблицы №1 увеличился удельный вес нестандартных проб по микробиологическим показателям с 25,8% за 2009 года до 35,8% в 2010г, а удельный вес проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям уменьшился - с 20,5% в 2009 году до 16,9% в 2010г. (по органолептическим показателям - мутность).

Удельный вес проб воды, отобранных из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам, в январе -феврале 2011г.

В сельских поселениях располагается большая часть зарегистрированных водопроводов (57 из 67), в том числе на 44 водопроводах отсутствуют зоны санитарной охраны. Часть водопроводов, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям, в настоящее время находятся в аварийном состоянии, эксплуатируются с грубыми нарушениями, и как следствие - подача населению воды неудовлетворительного качества.

Таким образом, причинами неудовлетворительно качества воды в населенных пунктах в большей степени явились:

1. Износ разводящих водопроводных сетей, так износ водопроводных сетей в Усть-Джегутинском районе составляет 92%, из 78302,6 м, необходима замена 72038,4 м. Аналогичная ситуация и в других районах где по разным данным процент изношенности разводящей сети составляет 60%-90%.Общая протяженность водопроводных сетей составляет - 2419,2 км, протяженность канализационных сетей - 185 км.

2. Отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения и комплекса очистных сооружений.

Общее число источников децентрализованного питьевого водоснабжения в республике составляет 21, все расположены в сельской местности.

Тем не менее, есть и положительная динамика в возникшей ситуации, а именно:

А. Псыж в 2009 году был подключен к городскому водопроводу г. Черкесска, что позволило улучшить качество воды в населенном пункте.

11 населенных пунктов Малокарачаевского района обеспечиваются питьевой водой Эшкаконскими очистными сооружениями водопровода ФГУП СК "Ставрополькрайводоканал", который подает водопроводную воду в курортный город Кисловодск. Водозабор осуществляется из водохранилища "Эшкакон". Технологическая цепь очистки воды выдерживается полностью. Зона санитарной охраны утверждена в установленном законом порядке.

Из вышеизложенного следует:

1. Отсутствует региональная целевая программа по обеспечению населения качественной питьевой водой и организации зон санитарной охраны водоисточников.

2 Органами местного самоуправления в недостаточной степени проводятся работы по обеспечению эпидемиологической безопасности питьевой воды.

Несвоевременно проводятся работы водоснабжающими организациями по модернизации, капитальному ремонту водоочистных сооружений, замене вышедших из строя водопроводных сетей, что приводит к ухудшению качества воды по мутности и микробиологическим показателям. Подача водопроводной воды по графику на многих сельских водопроводах, приводящая к запустеванию сетей и вторичному микробному загрязнению.

2. Малая мощность эксплуатирующих организаций не обеспечивает надлежащий режим эксплуатации систем водоснабжения.

3. Имеет место неэффективное управление водоснабжающими организациями, не имеющими необходимой материально-технической базы, лабораторий, финансовых средств на развитие и эксплуатацию систем водоснабжения.

Управлением Роспотребнадзора по КЧР, в январе месяце выданы предписания Главам муниципальных районов и городских округов (Карачаевский, Зеленчукский, Урупский, г. Карачаевска) об обеспечении населения доброкачественной питьевой водой. Также, нашим Управлением поданы иски в защиту неопределенного круга лиц в отношении хозяйствующих субъектов (водоканалов) Карачаевского городского муниципального округа, Карачаевского и Зеленчукского районов, иски удовлетворены в полном объеме. На данный момент подготавливаются иски для представления в суд Урупского района.

За период 2010г. проведено более 50 проверок, в том числе 33 совместно с прокуратурой, составлен 51 протокол по статьям 6.5, 8.2 КоАП РФ, наложено административных взысканий на сумму 337 тысяч рублей, в том числе 20 тысяч рублей на юридическое лицо.

Главный специалист - эксперт ОСН Токов Мурат Идрисович.